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签证不规范。签证工作要求业主、新乐工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给新乐工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给新乐工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对新乐工程预算规定缺乏了解，新乐工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些新乐工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些新乐工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由新乐工程预算单位或项目部进行变更新乐工程预算，这样做不符合签证流程，同时使新乐工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过新乐工程预算单位出具的洽商形式出现，给新乐工程预算的控制管理造成困难。
合理处理工程设计与新乐工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对新乐工程预算存在着工程前期设计大部分决定了新乐工程预算、新乐工程预算往往按设计图纸进行概预算、新乐工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与新乐工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与新乐工程预算的发展提供理论参考意见。新乐工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解新乐工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种新乐工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解新乐工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低新乐工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低新乐工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施新乐工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的新乐工程预算也基本上就确定了。通过对新乐工程预算的分析，探寻影响新乐工程预算的因素，从多个方面降低新乐工程预算，实现工程施工的经济性。新乐工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓新乐工程预算就是在工程的不同阶段对新乐工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对新乐工程预算数据的分析，寻求降低新乐工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对新乐工程预算的一个表面解释，其实新乐工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响新乐工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设新乐工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。
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